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涉黑涉惡線索舉報人保護制度
來源:    時間:2019年06月18日    

一、全州各級掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室(以下簡稱“掃黑辦”)、各成員單位應當按照各自職責,相互配合,依法受理舉報,共同做好保護舉報人合法權益的工作。

二、一切機關和組織都應當鼓勵和支持員工依法舉報。線索承辦部門必須查清事實,負責處理。任何單位和個人不得以任何借口打擊報復舉報人。

三、應當遵循為舉報人保密、舉報有功受獎和舉報人合法權益不受侵犯的原則。

四、舉報人可以通過面述、信函、電話或者其他形式舉報,也可以委托他人舉報。提倡使用真實姓名舉報。舉報人應當如實提供情況,說明被舉報人的姓名、單位、職務、住址或者被舉報單位的名稱,以及違紀、違法和犯罪的基本事實、線索或者證據。

五、各級掃黑辦應當為舉報人舉報提供便利條件,在向群眾提供舉報電話號碼和郵箱的基礎上,拓展舉報渠道,確保舉報及時、便捷、暢通。

六、舉報信件的收發、拆閱、登記、轉辦、保管和當面或電話舉報的接待、接聽、記錄、錄音等工作,應建立健全責任制,嚴防泄露或遺失舉報材料。

七、舉報人對各承辦單位的處理結果有異議或多次舉報不予受理的,可以向其上級主管部門陳述意見,并由其上級主管部門在30日內將辦理情況答復舉報人。其受理舉報的部門及其工作人員辦理舉報案件,應當嚴格依法辦事,保護舉報人的合法權益。

八、線索承辦單位應當實行回避制度。舉報人認為受理舉報的工作人員與被舉報人是近親屬或有利害關系,可能影響案件客觀、公正處理的,有權向其上級主管部門提出回避要求。情況屬實的,有關人員必須回避。機關工作人員不得濫用職權、假公濟私,對舉報人實施報復陷害。

九、任何個人和單位依法向掃黑辦、專項組或監管職能部門舉報掃黑除惡類犯罪線索,其合法權益受法律保護。受理舉報單位對于舉報內容和舉報人信息,必須嚴格保密。任何單位和個人不得追查舉報人,對匿名舉報除偵查工作需要外,不準鑒定筆跡。

十、有下列行為之一的,即視為對舉報人實施打擊報復的行為:
(一)以暴力、威脅或者非法限制人身自由等方法侵犯舉報人及其近親屬的人身安全;
(二)非法占有或者損毀舉報人及其近親屬財產;
(三)栽贓陷害舉報人及其近親屬;
(四)侮辱、誹謗舉報人及其近親屬;
(五)其他侵害舉報人及其近親屬合法權益的行為。

十一、建立常態工作機制,為舉報人提供有力保護。
(一)建立對舉報人人身安全風險評估機制。受理舉報單位和承辦部門要充分研判舉報人可能遭到的打擊報復風險,做好充分的保護工作預案。
(二)建立對舉報人人身安全緊急保護機制。舉報人在舉報后,只要舉報人發出人身安全需要保護的求助,被求助單位須第一時間聯系公安機關組織力量出警處置,確保舉報人人身安全。
(三)建立對舉報人人身安全特殊保護機制。對隨時可能遭到打擊報復舉報有關掃黑除惡案件重要線索的舉報人,公安機關視情給予重點保護。

十二、建立舉報人近親屬保護制度。
舉報人向有關部門實名舉報后,其近親屬遭受或者可能遭受打擊報復,向相關職能部門請求保護,被請求單位須立即協調公安機關迅速進行核實,區分不同情況采取下列措施。
(一)舉報人近親屬人身、財產安全受到威脅的,公安機關立即采取必要的保護措施。
(二)打擊報復或者指使他人打擊報復舉報人近親屬構成違反治安管理的行為,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

十三、嚴禁將舉報人的姓名、單位、住址等有關情況和舉報內容透露給被舉報人和被舉報單位負責人,不得將舉報材料轉給該負責人所在單位。違反前款規定的,應給予紀律處分;構成犯罪,依法追究刑事責任。

十四、調查被舉報人或被舉報單位的情況時,應在做好保密工作、不暴露舉報人身份的情況下進行,不得出示舉報材料。

中共青海省紀律檢查委員會
青 海 省 監 察 委 員 會
關于敦促涉黑涉惡腐敗及充當“保護傘”
的黨員干部和公職人員主動投案交代問題的通告

在全國開展掃黑除惡專項斗爭,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。為嚴肅懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題,按照“懲前毖后、治病救人”方針,正告涉黑涉惡腐敗及充當“保護傘”的黨員干部和公職人員認清形勢,打消僥幸心理,主動投案交代問題,爭取從寬處理。根據《中國共產黨紀律處分條例》和《中華人民共和國監察法》等有關法律法規,發布如下通告:

一、凡是有涉黑涉惡腐敗問題,或者縱容、包庇黑惡勢力,為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件,幫助黑惡勢力逃避懲處等問題的黨員干部和其他行使公權力的公職人員,應當立即停止一切違紀違法活動。

二、自本通告發布之日起至2019年7月10日前,有涉黑涉惡腐敗及充當“保護傘”問題的黨員干部和其他行使公權力的公職人員主動投案并向組織如實交代問題的,紀檢監察機關將依紀依法從輕或者減輕處理。違紀違法情節輕微的,可以依紀依法免于黨紀政務處分。

三、本人委托他人或者以信函、電話、網絡等方式向組織如實交代問題的,視為主動投案;經親友規勸,陪同投案或者親友主動報告后將相關違紀違法人員送來投案,并如實供述違紀違法事實的,視為主動投案。

四、對在專項斗爭中不收斂不收手、頂風違紀違法的,紀檢監察機關將一查到底,絕不姑息。

主動投案交代問題人員可前往所在地區紀委監委,也可向省紀委監委投案。

地址:西寧市城中區七一路346號省紀委監委402室(省紀委監委掃黑除惡專項斗爭監督執紀問責辦公室)。
聯系電話:0971—8483125;
         19909717716

本通告自發布之日起施行。
                         
中共青海省紀律檢查委員會
青 海 省 監 察 委 員 會
2019年6月10日

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