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稱多縣轉移陣地,無形檢查站大有作為
來源:    時間:2020年03月05日    

關于堅持“外防輸入、內實責任、聚焦一線”工作要求

從嚴從實做好疫情防控工作的通知

縣疫情防控處置工作指揮部各成員單位:

自新冠肺炎疫情防控工作開展以來,縣委、縣政府積極組織發動全縣黨員和干部群眾,深入推進疫情防控“網格化”管理,牢固建立“三道防線”,采取了一系列切實可行的工作舉措,有效阻斷了病毒傳播途徑,降低了疫情輸入性傳播的風險。隨著所有防疫檢查站及勸返點、卡點撤除,各行各業逐步復產復工,干部職工、個體經營戶、務工人員等外來人員陸續復工返崗,對我縣嚴防疫情“輸入性”風險管控工作形成了嚴峻挑戰。為了認真貫徹落實中央、省、州統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議精神,根據縣疫情防控指揮部第9次會議安排部署,現就認真落實“外防輸入、內實責任、聚焦一線”工作要求,從嚴從實做好疫情防控工作有關事宜通知如下:

一、提高政治站位,強化思想認識

要認真學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神,切實把做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作作為重大政治任務,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,采取更嚴格、更有效、更扎實的措施做好防控工作。各鄉鎮、各部門負責人要進一步認識疫情防控工作的重要性、緊迫性,保持高度警惕,齊心協力,攻堅克難,共度難關,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責,決不能有絲毫麻痹大意和僥幸心理,實事求是,因地制宜,切實做到思想認識不放松、屬地責任、行業監管責任不落空、防控力度不減弱、工作標準不降低,嚴格執行好疫情防控工作的各項規章制度,確保疫情防控的各項措施落深、落實、落細。

二、嚴格防控措施,從嚴落實責任

當前和今后一段時期我縣疫情防控工作總的原則和要求,是堅持“外防輸入、內實責任”并舉,壓實責任、力量下沉,由過去簡單的“硬碰硬”轉為更科學嚴密的疫情防控模式,嚴格落實各項防控工作職責,建立共同責任體系,織密織緊防控網絡,確保所有外來人員行程等基本情況全掌握,第一時間分級分類落實強制隔離、健康管理等管控措施,確保全覆蓋、無死角、無遺漏,最大力度杜絕新冠肺炎疫情輸入。

各鄉鎮、各部門要繼續實行疫情防控網格化管理、外來重點人群排查登記與分類管控措施,嚴格落實14天居家隔離防控措施,采取以“多對一”“人盯人”“零接觸”等方式,對外來人員實施地毯式追蹤,了解其返縣前14天旅居史及健康狀況,逐一建立登記臺賬,做到轄區底數清、情況明。根據每日返縣人員發生變化,各鄉鎮、各部門按照屬地管理和行業管理原則,繼續實行動態監管機制,及時掌握返縣來縣人員的行蹤動態,做到數據日更新、疫情日監測、動態日報送。

(一)落實屬地責任。負責轄區內各類外來人員基本情況的排查、登記、管控工作,特別要會同相關業務部門共同做好重點疫區外來人員的強制管控措施落實。一是各鄉鎮黨委、政府要充分利用村、社區基層組織,調動轄區各村“兩委”班子、黨員、民兵等基礎組織力量,層層壓實責任,確保第一時間全面掌握轄區每個片區、每戶外來人員進入情況,并分類防控措施,指導村社、社區做好轄區內人員往來摸排工作,確保第一時間全面掌握。二是村“兩委”要充分發揮貼近群眾的優勢,積極開展疫情防控教育宣傳,做好信息收集上報,配合做好對居家隔離人員的服務。三是各鄉鎮衛生院要發揮專業優勢,指導村社、社區做好防控措施的落實和人員健康監測。四是按照屬地化管理原則,凡外來一般人員第一時間要聯系本鄉鎮,由各鄉鎮登記,通知鄉鎮衛生院和所屬村社,自行居家隔離,衛生院負責動態監測返縣人員身體狀況,建好監測臺賬。在省外重點疫區生活居住的人員,無特殊情況,暫勿返縣。

(二)壓實部門責任。各單位、各部門要按照各自職責,切實履行部門責任,相互之間同心協力、相互配合,不推諉,不缺位。

組織部:一是牽頭統籌負責返縣干部職工登記備案,及匯總上報工作,協同醫療衛生部門分門別類落實重點疫區返縣干部職工體測、隔離、健康管理等措施。要督促各單位,管控好返崗干部、職工,要求返崗干部職工自行前往所屬衛生院進行登記、身體檢查,需要隔離人員,要加強嚴格管理。針對當前的疫情形勢,要求全縣各單位的干部、職工不得瞞報、謊報、漏報個人旅居史和活動軌跡,否則將嚴肅追責問責。二是做好疫情防控期間組織動員基層組織、基層黨員、各村“第一書記”、駐村工作隊、聯點幫扶單位深入基層一線開展疫情防控工作。三是主動到基層一線檢查、督促疫情工作,及時發現優秀干部、職工,做好表彰的準備工作,加大宣傳好他們的先進事跡。

統戰部、民宗局:負責做好所有返縣及外來僧尼基本情況的排查、登記、管控工作,同時積極主動會同各鄉鎮及醫療衛生部門分級分類對重點疫區返縣的外來僧尼落實相應疫情管控措施,確保不出問題。一是做好疫情防控期間組織動員各鄉鎮寺院管理服務所、各寺院民管會開展疫情防控工作。二是做好僧尼疫情排查、管控、隔離工作,凡來縣返縣的僧尼均在縣統戰民宗部門登記,要求自行居家隔離,并通知鄉鎮衛生院進行動態監測,各鄉鎮做好配合工作。三是對省外重點疫區的我縣籍僧尼,要進一步加強思想教育引導,本著對人民群眾的根本利益和健康負責,加強自我保護,在現居住地繼續留住,暫勿返縣。

宣傳部:負責牽頭負責縣域疫情防控工作期間的宣傳及輿情管控工作,特別要適應工作形式變化,及時調整宣傳方案、工作重點,實化活化宣傳形式,切實增進宣傳工作服務疫情防控工作大局實效。一是加強與各鄉鎮的溝通,根據現階段疫情形勢,將疫情防控宣傳工作重點轉移到加強宣傳外來人員管控上來,積極組織動員基層一線力量,打好外來人員疫情管控阻擊戰。二是豐富疫情防控宣傳形式,努力營造聯防聯控、群防群治的良好氛圍,按照統一部署、統一口徑,多渠道、多形式開展防控知識宣傳,使疫情防控宣傳工作活化、實化、豐富化,做到疫情防控人人知曉、人人參與。三是聚焦疫情防控一線,深入挖掘在抗擊疫情阻擊戰中的各類別、各層面的典型人物、感人事件、暖心故事,總結提煉各單位疫情防控的特色做法、有效舉措,講好疫情防控好故事、傳播疫情防控好聲音,凝聚眾志成城打贏疫情阻擊戰的正能量,充分展現稱多干部職工群眾在抗擊疫情阻擊戰中顧全大局、敬業奉獻的精神風貌。四是密切關注輿情,嚴防媒體炒作。要及時回應社會關切,引導群眾正確理性看待疫情,消除社會恐慌,增強自我防范意識和防護能力。

衛生健康局:負責統籌牽頭做好全縣范圍疫情防控工作領域的醫療衛生服務保障工作,同時溝通協同各鄉鎮、各部門做好各類外來人員基本情況的排查、登記、審核工作,特別要套用各地做好重點疫區外來人員分級分類強制管控的措施。一是對全縣衛健系統新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作進行動員、安排和部署,組織實施各項疾病預防控制措施,完善疫情報告工作制度,根據疫情情況適時提出防控建議。二是縣衛健局、各醫療單位要進一步加強人員培訓,健全完善可行性和可操作性應急方案,加強返縣人員的健康監測。三是做好防護用品和藥品等物資的儲備,在保障醫務人員合理防護需求的基礎上,落實管理制度、細化管理措施,做好醫用防護用品管理,優化使用,最大限度地有效使用防護物資、杜絕浪費。四是規范公共場所預防性消毒工作,以采取“適度消毒,科學防疫”的原則,防范濫用消毒水、過度消毒的情況出現。五是進一步健全完善發熱門診,科學布局隔離病房,有效落實預檢分診制度,嚴格執行發熱病人接診、篩查流程,認真落實病人登記報告制度,一旦發現可疑病例,立即采取隔離措施,第一時間報告縣衛健局和縣防控指揮部。

公安局(各鄉鎮派出所):負責溝通上級部門,增進大數據篩查外來人員工作服務,加強巡邏管控,做好公共場所人員聚集及涉疫情防控工作各類社會治安案件處置。一是加強人員聚集場所執勤,做好對車站、居民區、醫院、集貿市場等人員密集場所應急處置準備,一旦發現疫情,配合醫療部門立即采取管控隔離措施,確保疫情擴散得到有效控制。二是嚴厲打擊和查處阻擾執行公務、干擾疫情防控等各類涉疫情違法犯罪案件。三是及時收集掌握與疫情有關的信息、密切關注疫情動態和社會動態,及時準確掌握相關社情民意,一旦發現造謠生事、惡意炒作和網上發布不實信息等違法行為依法處理。四是強化治安巡邏防控,及時發現和勸散各類群體性聚集活動,避免人員聚集引發交叉感染,切實保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全。

市場監管局:負責牽頭做好全縣范圍返縣外來商戶基本情況排查、登記、管控工作,特別是會同各鄉鎮、醫療衛生部門對重點疫區返縣外來商戶落實嚴格的強制管控措施。同時做好市場管理、復工保供工作。一是加大市場監管執法力度,嚴厲打擊擾亂市場秩序、利用疫情哄抬物價、囤積居奇等違法犯罪行為。二是做好疫情防控所需醫療救治藥品和醫療器械的質量監督。三是統籌做好市場的穩價保供工作,由縣市監局、各鄉鎮全面掌握情況分析研判,統籌安排,確保糧油、蔬菜、牛奶、酥油等農畜產品保供穩價,對全縣市場保供進一步摸底排查,制定詳細具有可操作性的保供方案,確保市場正常供給和運行。四是做好個體經營戶和企業職工的疫情管控工作,對來縣返縣的個體經營戶和企業職工進行摸底排查,并安排到所屬的衛生院做好登記和身體檢查,需要隔離的及時做好隔離管控工作。隔離期滿后,若無外出或發熱癥狀,由經營主體申請營業,排除疫情風險后,方可逐步恢復營業,營業后繼續進行健康管理。在省外重點疫區生活居住的商戶,無特殊情況,暫勿返縣。

教育局:負責牽頭做好全縣各級各類學校返縣外來師生基本情況的排查、登記、管控工作,同時會同各鄉鎮、醫療衛生部門對重點疫區返縣人員落實強制疫情管控措施。同步做好開學后各級各類學校的疫情防控工作。一是切實做好全縣教育系統疫情防控工作,要全覆蓋、無遺漏、精準掌握疫情防控重點地區的教職員工、學生分布情況。二是全面掌握師生返校前14天的旅居史和身體健康狀況,要掌握返校師生親密接觸的親人情況及他們的旅居史和身體健康狀況。三是返縣的教師、學生必須14天的嚴格隔離期滿后,進行身體檢查,保證健康后,才能入校學習和工作??h內學生和教師,保證健康后,才能入校學習和工作。四是根據省教育廳統一部署的春季開學時間順序,提前做好各項工作充分準備,務必保證安全,全面完善開學工作預案、方案,保證返校師生都能夠得到健康監測、健康保護。

應急管理局:根據突發事件處置有關規定,指導和督促各鄉鎮、各部門積極開展相關防控工作,及時統籌解決應急響應期間出現的重大問題。

農牧科技和水利局、各鄉鎮:動員農牧民群眾不誤農時抓好春播備耕和畜牧業生產,及時調運和發放各類籽種,引導農牧民有序、分時、分散作業,避免人員集聚。

交通運輸局、交警大隊、各鄉鎮:保障疫情防控期間人員有序流動, 不得阻斷道路交通、阻止人員往來,確保人員、車輛通行保持暢通,有序復工、復產、復業。

各項目業主單位:負責做好項目工程復工復產等工作,外來務工人員基本情況的排查、登記、評估、管控工作,會同屬地鄉鎮、醫療衛生部門對重點人員落實隔離等強制措施。做好項目安全生產和施工企業疫情防控工作,在疫情安全可控的前提下,結合疫情和玉樹氣候特點,工程項目初步計劃于四月份開工建設,要求項目業主單位和施工企業提前制定開復工方案,務工人員由各項目業主單位進行統一登記管理,要了解其來縣前14天旅居史及健康狀況,并提供有效的健康證明,若無外出或發熱癥狀,由項目業主單位申請開復工,經縣疫情防控指揮部完成風險評估具備開復工條件后,方可開復工,要求所有建筑工地必須實施封閉式作業,復工后的務工人員繼續由各項目業主單位進行健康管理。

電信、移動、聯通等通信部門:在做好疫情防控宣傳工作的同時,堅決服從縣疫情防控指揮部的統一部署,積極發揮信息通信技術優勢,確保隨時能夠提供來縣、返縣人員進入縣域范圍前14天的漫游軌跡,并完成疫情防控各項工作任務。

(三)強化單位責任。負責做好本單位的外來人員基本情況排查、登記、管控工作,務必做到主動登記、主動上報、主動落實。各機關企事業單位、人民團體、垂管部門,要結合本單位的實際,嚴格按照衛生健康部門和行業部門提出的各項防控措施,加強對本單位人員的健康管理,主動與轄區鄉鎮和衛生院進行報告登記,配合所轄衛生院開展健康監測、管控工作,發現異常情況要及時報告,按照要求采取相應防控措施,防止交叉感染,最大程度減少疫情的傳播途徑。同時,要發揮各村聯點幫扶單位的作用,根據疫情防控需要,做好疫情防控教育和宣傳工作,引導農牧民群眾積極投身于疫情防控工作中去。

三、工作要求

(一)嚴肅報告制度,準確上傳下達。各鄉鎮、各單位,按照屬地化管理原則和行業監管職責,實行疫情“日報告”“零報告”制度,每日下午18:00時前,將返縣人員和隔離管控人員情況上報至縣疫情防控指揮部。返縣農牧民、城鎮居民由各鄉鎮負責上報;返縣干部、職工由各單位上報至縣委組織部,縣委組織部負責匯總上報,縣人社局做好協助;返縣個體戶、商人由市場監督管理局負責上報,各鄉鎮做好協助;返縣僧尼,由統戰民宗部門負責上報;返縣師生由縣教育局負責上報;返縣項目施工企業務工人員,由項目業主單位負責上報??h疫情防控指揮部要及時將來縣返縣人員的信息反饋給移動、聯通、電信等通訊部門進行核實,重點核查來縣返縣前14天的漫游軌跡。最后,由縣疫情防控指揮部將人員信息分解至各鄉鎮、縣委組織部、縣委統戰部、縣市場監督管理局、縣衛健局、各項目業主單位,按監管職責職能進行管控。同時,各鄉鎮、各部門、各單位要進一步加強信息數據的有效溝通,確保報送的信息數據及時高效、準確統一。

(二)加大宣傳力度,深化輿論引導。各鄉鎮、各部門、各單位要依托疫情防控網格化管理優勢,多種形式、多種渠道廣泛宣傳,切實提高廣大干部群眾對疫情嚴重性的認識,充分發動群眾,特別是廣大黨員干部,要發揮先鋒模范作用,帶頭宣傳排查,做好群眾的思想工作,根據形勢變化進行宣傳動員,全面提升人民群眾疫情防控意識,并做好正面宣傳和深化輿論引導。

(三)加強督查督辦,嚴肅跟蹤問效??h紀委監委要加大對疫情防控各項工作的督查督辦力度,根據疫情防控的工作流程和組織架構,以明察暗訪、循環檢查等方式,督導檢查疫情防控工作開展情況,對存在的問題下發督查通報,要求限期整改,并對問題整改情況進行“回頭看”,確保問題能夠及時整改到位,對疫情防控工作不重視、不落實、推諉扯皮、處置不力、問題整改不到位的單位和個人要嚴肅追責問責,為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強紀法監督保障。在疫情防控期間,一旦發生疫情、出現問題,將啟動責任倒查機制,不論涉及哪個地區、那個部門、那個領域(行業),一律嚴肅追究責任。

 

附件:1.稱多縣疫情管控工作圖

2.稱多縣疫情防控處置工作指揮部辦公室工作流程圖

3.稱多縣各鄉鎮農牧民及城鎮居民疫情防控工作流程圖

4.稱多縣返縣干部職工排查流程圖

5.稱多縣返縣僧尼排查流程圖

6.稱多縣各企業、個體經營戶復業流程圖

7.稱多縣各級各類學校開學流程圖

8.稱多縣各項目單位開復工流程圖

 

稱多縣疫情防控處置工作

                                                     指揮部辦公室(代) 

2020年2月28日

 















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